Nein, nicht China allein - auch die USA.

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aus welt.de, 10. 4. 2019

Ein Brexit-Desaster kürt zwei große Sieger

 

Von Claudia Wanner

Vor den Verhandlungen um die Modalitäten des EU-Ausstiegs der Briten zeigt eine Analyse der UN auf, wem ein ungeordneter Brexit nützen und wem er schaden würde. Ausgerechnet die großen ökonomischen Konkurrenten der EU würden sich die Hände reiben.

Sollte Großbritannien die EU ohne einen Austrittsvertrag verlassen, würde das vor allem den beiden größten Volkswirtschaften weltweit nützen. Die Volksrepublik China könnte ihre Exporte dadurch um 10,2 Milliarden Dollar (9,05 Milliarden Euro) ausbauen, die Vereinigten Staaten dürften zusätzlich Waren im Wert von 5,3 Milliarden im Jahr ausführen, belegt eine aktuelle Untersuchung der Handelsorganisation der Vereinten Nationen (United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD).

Größter Verlierer ist, wenig überraschend, mit einem Minus von 34,5 Milliarden Dollar die EU selbst. Aber auch Handelspartner wie die Türkei dürften mit einem Minus von 2,4 Milliarden Dollar einen deutlichen Schlag abbekommen.

„Der Brexit ist nicht nur eine regionale Angelegenheit“, sagt Pamela Coke-Hamilton, bei der UNCTAD zuständig für internationalen Handel und Rohstoffe. „Wenn das Vereinigte Königreich erst seine 27 Partner in der Europäischen Union hinter sich gelassen hat, wird das die Möglichkeiten für Nicht-EU-Staaten verändern, [in das Land] zu exportieren.“ Die „No-Deal Brexit“-Untersuchung über die Handelsgewinner und -verlierer zeigt nicht nur China und die USA als mit Abstand größte Brexit-Gewinner. Sie zeigt auch positive Auswirkungen für Indien und Vietnam, aber einen Rückschlag für Pakistan und Kambodscha.

Ein chaotischer Ausstieg der Briten ist nach wie vor nicht abgewendet. Heute Abend verhandeln die Staatschefs der EU27 und die britische Premierministerin Theresa May in Brüssel, ob und wie lange das Land noch Zeit bekommt, um den Ausstieg zu verhandeln. Während May eine Verlängerung von einigen Wochen wünscht, um die Wahlen zum EU-Parlament Ende Mai zu vermeiden, dringen die europäischen Verhandlungspartner auf eine lange Frist, um die verfahrene Situation endlich lösen zu können. Kommt es nicht zu einer Einigung, scheidet Großbritannien am Freitag aus der EU aus.

Auf den britischen Markt entfallen rund 3,5 Prozent des Welthandels. Von Importen im Wert von 680 Milliarden Dollar im vergangenen Jahr entfielen zwar 53 Prozent auf die EU. Die Insel ist aber auch für viele Schwellenländer ein wichtiger Handelspartner.



Profitieren dürften jene Staaten, deren Einfuhren heute mit deutlichen Zöllen belegt werden. Die britische Regierung hat bereits angekündigt, dass sie im Falle eines No Deal die meisten Einfuhrzölle auf null setzen will. Gemäß der Meistbegünstigungsklausel der Welthandelsorganisation (WTO) wird diese Schwelle dann für alle Handelspartner gelten. Das Prinzip besagt, dass man die Zollkonditionen, die einem Land geboten werden, auch allen übrigen zugänglich machen muss. Ausgenommen sind Vereinbarungen innerhalb von Handelsabkommen.

„Die beabsichtigte Absenkung der Zölle unter der Meistbegünstigungsklausel würde die relative Wettbewerbsfähigkeit von großen Exportnationen wie China und den USA verbessern und Marktanteile von weniger wettbewerbsfähigen Staaten untergraben“, prognostizierte Coke-Hamilton. Japan dürfte der nächstgrößte Gewinner sein. Aber auch Thailand, Südafrika, Indien, Brasilien, Russland, Vietnam und Neuseeland dürften ihre Ausfuhren steigern können.

Viele kleinere Schwellenländer werden dagegen zu den Verlierern zählen, warnte Coke-Hamilton. Sie profitieren heute im Handel mit Großbritannien von Handelsabkommen mit der Europäischen Union, die voraussichtlich bald wegfallen. Von den gut 70 Handelsabkommen der EU sind bisher erst zwei Dutzend von Großbritannien übertragen worden, dabei auch nicht immer komplett.

Großbritannien selbst würde von einem No Deal am härtesten getroffen, bestätigte der Internationale Währungsfonds (IWF) am Dienstag in einem aktuellen Länderbericht. Selbst wenn es nicht zu Verzögerungen an den Grenzen kommen sollte, würde das Land in eine zwei Jahre dauernde Rezession stürzen. 2021 würde die Wirtschaftsleistung in diesem Fall um 3,5 Prozent hinter dem Szenario zurückbleiben, das der Fonds für einen geordneten Brexit entworfen hat.

Käme es zu deutlichen Problemen bei der Grenzabwicklung, wäre der Einschnitt entsprechend noch schlimmer. Auch die EU-Staaten kommen in dieser Situation nicht ungeschoren davon, doch die Auswirkungen wären erheblich geringer. Sie würden 2021 um 0,5 Prozent unter der Soft-Brexit-Prognose bleiben.

„Wie wir alle wissen, ist die Situation im Fluss“, sagte IWF-Volkswirtin Gita Gopinath. „Wir sehen die negativen Auswirkungen der Unsicherheiten rund um den Brexit schon jetzt auf Investitionen in Großbritannien lasten.“ Sie waren auch der Grund für die Reduzierung der Wachstumsprognose für das Land. Im Falle eines geordneten Ausstiegs rechnet der IWF mit 1,2 Prozent Wachstum im laufenden Jahr und mit 1,4 Prozent 2020. „Wir hoffen, dass es bald zu einem Abkommen kommt“, sagte Gopinath.

UNCTAD-Expertin Coke-Hamilton empfahl Staaten in aller Welt, nicht nur die Zölle, sondern auch andere Handelshemmnisse wie Ursprungszeugnisse, Branchenregulierung und Quoten im Blick zu behalten.

Vor allem sei die Lage aber eine deutliche Warnung, dass „es nicht nur komplex ist, wirtschaftliche Integration rückgängig zu machen, sondern alles in allem eine schlechte Idee“.